北京房山张庄工业区

• 北京107号院挂牌 老电视厂转型胡同文创新地标

  北京东城区“107号院”近日正式挂牌，这一由原北京电视设备厂旧厂房改造而成的文创园区，成为区域“胡同里的创意工厂”新增成员。通过科学规划与招商引资，园区已吸引大量文创类、设计类及互联网科技类企业入驻，为东城区文化创意产业发展增添新动能。 一、从老厂房到创意地：历史空间的功能蝶变 “107号院”的前身是1971年创办的北京电视设备厂，曾是北京电子工业的重要组成部分。2000年企业改制后，厂房由北京电控旗下子公司北电科林接管。早期因转租经营模式，承租方对业态引导不足，硬件设施维护与更新滞后，导致园区业态繁杂，与首都功能核心区的发展定位不符。2014年，北电科林收回运营权，启动园区转型计划，在中关村东城园的指导下，明确将文化创意产业作为核心发展方向。 二、产业疏解与定位重构：聚焦文创产业生态 转型过程中，园区首先开展系统性产业疏解，对原有180余家租户进行筛选，保留少量符合发展方向的企业，其余空间重新规划招商。结合东城区资源禀赋与产业政策，园区将建筑设计、互联网科技、文化创意等领域作为招商重点，着力引入高附加值、成长性好的创新型企业。通过这一过程，园区实现了从传统工业空间向现代文创园区的业态转型，为后续发展奠定基础。 三、空间改造与服务升级：打造优质创业载体 在硬件改造方面，园区针对老厂房建筑特点，进行适应性更新，保留原有建筑风貌的同时，完善基础设施，提升空间利用率。改造后的园区提供多样化租赁空间，满足不同规模企业的办公需求，且改造方案灵活，可根据企业特点进行定制化调整。运营管理上，北电科林为入驻企业提供政策咨询、法务支持、行政服务等多方面科技服务，并通过合作共建等形式，与企业形成协同发展格局。 四、企业集聚效应显现：创新要素加速汇集 经过持续发展，建筑面积3万平方米的园区已吸引超百家企业入驻，涵盖文创设计、互联网科技、孵化器等多个领域。其中，知名孵化器的入驻成为园区亮点，该孵化器已在新三板挂牌，曾成功孵化多家上市企业，为园区带来丰富的创业资源与孵化经验。如今，园区内既有着装时尚的企业员工往来，也有国际人士在此交流，老厂房的历史底蕴与现代创意产业的活力形成独特融合。 五、东城区“胡同创意工厂”版图扩容：文化与产业的深度融合 作为首都功能核心区，东城区拥有18.5片历史文化保护区和近800条特色胡同。10年前，东城区启动“腾笼换鸟”策略，梳理胡同及旧厂房资源，引入创意产业，先后打造国学书院、藏经馆17号、方家胡同46号等“胡同里的创意工厂”。“107号院”的挂牌，使这一集群总数达到24家，吸引数千家文创企业入驻，形成具有区域特色的文化创意产业发展模式。 六、未来规划：推动“小集聚、大融合”发展新格局 东城区相关负责人表示，未来将进一步利用疏解后的空间资源，加大胡同环境提升力度，推动现有“胡同里的创意工厂”转型升级。同时，加强众创空间建设，优化产业布局，促进文化创意、设计服务、互联网科技等产业在胡同空间内实现“小集聚、大融合”，让历史文化街区在保护中焕发新的产业活力，为首都文化中心建设贡献力量。

  2025-08-20

• 北京服务业扩大开放新举措为外资企业创造发展机遇

  北京市近期通过深化服务业扩大开放综合试点，推出系列创新政策，为外资企业在京发展提供更多机遇。在招商引资方面，相关部门积极搭建沟通平台，帮助外资企业准确理解政策导向和市场环境，进一步优化营商环境，推动形成与国际接轨的服务业开放新格局。 一、京津冀协同发展赋予北京新定位 作为京津冀协同发展的核心城市，北京正加快构建现代化经济体系，推动产业升级和功能疏解。在服务业领域，北京将重点发展金融、科技、文化创意等高端产业，打造具有全球影响力的服务业开放高地。这一战略定位为外资企业提供了更广阔的市场空间和合作机会。 二、服务业扩大开放推出新机制 北京市服务业扩大开放综合试点通过放宽市场准入、改革监管模式等措施，进一步优化外资企业的发展环境。在金融、教育、医疗等领域，试点政策允许外资企业参与更多业务，同时简化审批流程，提升服务效率。这些举措旨在吸引更多国际资本和先进技术，推动服务业高质量发展。 三、政策红利释放新商机 随着试点政策的深入实施，北京在数字经济、绿色经济等领域涌现出大量新机遇。外资企业可以参与跨境数据流动、知识产权保护等创新业务，同时享受税收优惠和人才支持政策。此外，北京还通过完善基础设施和公共服务，进一步提升城市宜居性和国际竞争力。 四、营商环境持续优化 为提升外资企业的获得感，北京在法治环境、政务服务等方面推出多项改革。例如，建立跨部门协调机制，解决企业运营中的实际问题；加强知识产权保护，维护市场公平竞争。这些措施有效增强了外资企业在京发展的信心，推动更多项目落地。 五、国际合作平台助力发展 北京市通过举办高层级对话活动，与国际商会和外资企业保持密切沟通，及时回应关切并推动政策落地。未来，北京将继续扩大开放领域，深化与国际规则的对接，为外资企业提供更加透明、稳定的发展环境。 总的来看，北京市服务业扩大开放综合试点不仅为外资企业创造了更多市场机会，也为全球资本参与中国经济发展提供了重要平台。随着政策效应的逐步显现，北京将进一步巩固其作为国际交往中心和科技创新高地的地位。

  2025-08-20

• 北京公交优先战略初显成效 年度客流增长超10%

  2013年，北京实施小客车总量调控政策后，同步启动公共交通优先发展战略，通过优化城市交通环境和出行效率显著提升招商引资吸引力。城市管理部门随即推出一系列配套措施，聚焦提升公交服务供给能力，并于2014年全面实施涵盖多个领域的系统提升工程，有效促使该年度公共交通客运量实现显著跃升。 一、综合交通治理框架确立调控政策与公交发展联动机制 城市交通管理政策明确将私人小客车使用调控视为综合治理体系的组成部分。为平衡出行需求与社会效益，核心策略在于同步构建以轨道交通为骨干、地面公交为支撑的高效公共出行体系。交通管理部门相继推出关于优化出行环境及提升公交运行能力的具体实施意见，形成政策组合拳。这套体系旨在通过设施扩容与精细化管理并举，缓解核心区域通行压力。 二、提速工程建设大幅压缩公共出行时间成本 设立公交专用通行网络成为提升地面交通运行效率的关键抓手。首批专用道路系统的投入运行，显著降低了传统路段因混合交通流产生的延误，尤其在早晚高峰期间发挥了骨干通道作用。配合车辆更新计划的实施，引入的低地板及大容量车型进一步提升了单次运输能力与乘降效率。通行速度与可靠性的提升，直接增强了公共交通对出行群体的竞争力。 三、枢纽场站布局与智能应用重塑候乘体验 加强车场及换乘枢纽基础设施建设是提升系统承载力的基础工程。多个大型综合客运枢纽完成功能升级，实现轨道、公交、慢行的立体接驳，缩减中转步行距离与时间损耗。在数字化服务方面，全城公共汽车动态运行数据实现平台整合，乘客可通过移动终端实时获取车辆位置、预计到站时间等关键信息，极大提高了行程规划的可预期性，显著改善用户等候体验。 四、线网优化促进服务覆盖均等化发展 针对部分区域存在公共交通服务薄弱的问题，推行公交线网动态覆盖强化计划。该计划重点提升新建社区、城乡结合部及远郊区域的常规公交可达性。通过新辟短途接驳支线并投放适合狭窄道路通行的中小型公交车辆，填补了传统干线网络的服务空隙。同时实施特殊群体乘车优待政策，让包括残障人士在内的市民平等享受便捷出行服务。 五、系统升级有效转化客运需求与城市效益 多项工程的协同推进带来了客流的实质性增长与服务效能的整体优化。数据显示，城市公共交通系统年度客运服务量实现两位数百分比的强劲增长。这种增长不仅源于硬件设施的扩充，更得益于线网布局的科学调整与运营调度的精准化。整体出行结构的优化进一步减少了能源消耗与尾气排放，为改善城市空气质量和建设宜居环境提供了坚实支撑。交通系统升级与城市功能完善的良性互动，持续为吸引人才和产业投资创造有利条件。 上述系统性实践表明，通过科学规划基础设施扩容与服务创新路径，公共交通体系能够在有限资源条件下实现服务效能的快速跃升。车辆装备技术升级、专用路权保障、智能调度应用与普惠性服务推广，共同构成了当前特大城市交通综合治理的有效模式。这一模式对国内类似规模城市应对出行需求增长与空间资源约束提供了重要参考价值，其可持续运行机制将继续在城市发展战略中发挥关键支撑作用。

  2025-08-20

• 北京规模以上工业企业1-8月利润保持两位数增长

  2024年1-8月，北京规模以上工业企业运行质效稳步提升，实现主营业务收入12479.1亿元，同比增长5.5%；利润总额1076.6亿元，同比增长16.7%，保持两位数增长态势。招商引资成果持续释放，重点产业支撑作用增强，工业经济发展韧性与活力进一步显现。 一、经济类型结构呈现差异化发展特征。从经济类型来看，2024年1-8月，不同所有制企业利润表现各有特点。国有企业利润实现较快增长，累计达329.3亿元，同比增幅22%，体现出国有经济在关键领域的引领作用和改革发展成效。“三资”企业表现亮眼，利润总额464.5亿元，同比增长31.9%，反映出北京持续优化外资营商环境，对外资吸引力不断增强。股份制企业利润总额281.8亿元，同比下降5.4%，部分企业仍面临转型调整压力，需进一步推动创新驱动与结构升级。 二、重点行业成为利润增长主要支撑。在工业行业大类中，2024年1-8月，39个行业中有23个实现利润同比增长，多数行业保持向好态势。汽车制造业作为支柱产业之一，利润总额达264.9亿元，同比增长19.5%，新能源汽车产业链的快速发展为行业增长注入强劲动力。医药制造业表现突出，利润总额120.6亿元，同比增长39.4%，创新药研发加速和产业升级推动行业效益提升。电力、热力生产和供应业稳健增长，利润总额354.7亿元，同比增长14.8%，为城市运行和工业生产提供了稳定的能源保障。 三、大中型企业发挥稳盘托底作用。分规模看，2024年1-8月，大中型企业凭借规模优势和产业链主导地位，实现利润总额919.9亿元，同比增长16.5%，占全市规模以上工业企业利润总额的比重超过八成，是工业经济稳定增长的“压舱石”。大中型企业在技术研发、市场开拓和资源整合方面的能力，有效带动了产业链上下游中小企业协同发展，促进了产业集群整体效益提升。 四、企业运营效率与发展韧性持续提升。从运营指标来看，2024年8月末，规模以上工业企业应收账款4325亿元，同比增长8.1%；产成品资金864.1亿元，同比增长5.6%，两项指标增速均低于利润增长水平，显示企业资金周转效率保持稳定。随着招商引资项目落地见效和产业政策持续发力，北京工业企业在优化产品结构、降本增效等方面的努力逐步显现，为全年工业经济持续健康发展奠定了坚实基础。

  2025-08-20

• 北京强化“开墙打洞”治理 涉事商户增资扩股受限

  2017年，北京市多部门联合推进无证无照经营和“开墙打洞”专项整治，明确对涉“开墙打洞”企业实施登记限制，包括增资扩股、变更登记等业务受限，同步规范住宅商用许可审批。此举通过源头管控与协同治理，优化市场秩序与城市环境，为区域招商引资营造规范环境。 一、联席会议构建跨部门协同治理体系。2017年，北京市市场监管、发展改革、住房城乡建设、食品药品监管、城市管理等部门联合成立专项治理联席会议，统筹全市整治工作。会议明确建立“市级统筹、区级主责、街乡落实”三级机制，推动各部门信息共享、线索移交与联合执法，打破条块分割，形成治理合力，确保整治行动系统推进。 二、登记许可双重管控遏制违法经营。北京市市场监管部门规定，对经核实存在“开墙打洞”行为的企业，在办理法定代表人变更、股东调整、经营范围变更及增资扩股等登记业务时，依法不予受理或暂缓办理，直至违法行为整改到位。食品药品监管部门同步明确，对利用住宅性质房屋违规改造为商用场所的，一律不予核发食品经营、餐饮服务等相关行政许可，从市场准入环节切断违法经营路径。 三、全域摸排与挂账管理实现精准整治。各区政府组织街道、乡镇对辖区“开墙打洞”及无证无照经营开展全面排查，重点采集经营主体的牌匾名称、实际地址、房屋产权性质、行业类型及从业人数等信息，统一录入专项整治系统实施挂账管理。属地职能部门根据台账制定“一户一策”整改方案，明确整改时限与责任单位，确保问题逐一销账，实现整治工作精准化、清单化。 四、信用惩戒与社会共治强化长效约束。北京市要求各区及相关部门将核实的“开墙打洞”及无证无照经营信息通过官方渠道公示，利用互联网平台发布消费提示，引导公众抵制违法经营服务。同时探索跨部门联合信用惩戒机制，针对违法经营主体及提供场所的产权单位、房屋所有人，研究制定限制市场准入、不予政策扶持等惩戒措施，通过信用约束与行政手段结合，持续挤压违法经营生存空间，推动形成长效治理格局。

  2025-08-20

• 北京强化审计监督助力高质量发展与招商引资新格局

  在推动首都经济社会高质量发展的关键阶段，审计工作被赋予更重要的使命。近期召开的专题会议明确，北京将通过强化审计监督效能，聚焦重点领域风险防控，为招商引资和重大项目建设提供制度保障，确保公共资金高效使用，助力城市战略目标实现。 一、立足全局谋划审计监督新定位 会议指出，审计工作需紧密围绕城市总体规划实施，将监督职能融入超大城市治理体系。通过系统分析城市运行数据，建立动态监测机制，重点跟踪疏解非首都功能、城市副中心建设等战略任务的资金使用情况。特别是在京津冀协同发展领域，审计部门已建立跨区域协作机制，对交通一体化、生态联防联治等重大项目开展联合督查。 二、构建重点领域全链条监督体系 针对科技创新、生态环保、民生保障三大核心领域，审计实施分类精准监督。在高精尖产业方面，重点核查科研经费管理、成果转化等环节；在污染防治攻坚战中，建立生态环境资金绩效评价模型；对老旧小区改造等民生工程，推行"事前预警+事中跟踪+事后评估"的全周期审计模式。近期开展的专项行动中，发现并整改了部分项目预算执行偏差问题，推动建立标准化流程。 三、创新数字化审计技术手段 为适应新时代要求，北京加快推进智慧审计平台建设，运用大数据分析技术对财政收支、国资运营等开展实时监测。通过构建跨部门数据共享机制，已实现对重大工程进度、资金拨付等关键节点的自动化预警。在营商环境专项审计中，数字化工具助力发现并疏通政策落地堵点，为招商引资提供数据支撑。 四、强化审计结果运用长效机制 会议强调要深化审计整改"回头看"机制，将发现问题与完善制度相结合。近期推动建立的协同督办制度，要求相关部门在收到审计报告后限期提交整改方案，并将结果纳入绩效考核。对于重大风险隐患，由专项小组挂牌督办，确保问题销号管理。通过典型案件通报机制，形成"审计一点、规范一片"的示范效应。 当前，北京正以审计监督为抓手，持续优化发展环境。通过构建覆盖全域的监督网络，既守住风险底线，又激发市场活力，为落实城市战略定位提供坚实保障。下一步，审计工作将进一步向基层延伸，重点加强乡村振兴等领域的资金监管，服务首都高质量发展大局。

  2025-08-20

• 北京深化合作 京东携手荣耀打造品牌服务商新生态

  近日，北京两家科技企业京东与荣耀签署深化战略合作协议，双方将在营销协作、渠道拓展等领域开展深度合作。京东以品牌服务商身份，整合市场推广与营销资源，助力荣耀拓展线上线下市场，共同挖掘消费潜力，为区域招商引资注入新动能。 一、战略协议聚焦品牌服务升级。根据协议，京东将进一步发挥品牌服务商优势，与荣耀在新品上市首发、产品包销及专项合作计划等方面加强协作。双方明确以用户需求为核心，通过整合渠道、运营及营销资源，深化市场推广合作，提升品牌影响力，共同推进2017年销售目标的达成。京东将利用自身在市场推广和营销方面的整合能力，为荣耀提供更全面的品牌服务支持。 二、携手推进渠道下沉布局。合作中，京东将依托其在农商领域的优势区域，针对荣耀线下渠道覆盖薄弱或尚未触及的区域，协助发展新合作伙伴。双方计划通过此举挖掘新兴消费群体，提升荣耀在农商手机类目的市场占比，推动品牌在下沉市场的渗透。京东农商的优势资源与荣耀的产品优势相结合，将有助于填补部分区域的市场空白。 三、签约活动彰显合作成效。签约当日，京东平台同步上线荣耀超级单品日活动，并全网独家发售特定版本手机产品。活动中，产品销售额在短时间内实现突破，展现出双方合作的市场认可度及消费者对产品的青睐。这一成绩不仅体现了双方联合营销的效果，也为后续合作奠定了市场基础。 四、长期合作奠定坚实基础。自荣耀品牌独立以来，京东即成为其首个电商平台合作伙伴。2015年，双方达成百亿级战略合作；2016年，合作规模进一步扩大，并签署新的战略合作协议。同年，京东启动由品牌渠道商向品牌服务商的转型，通过整合用户大数据、运营及营销优势，为荣耀提供全方位支持。此次新协议的签署，标志着双方合作进入更紧密的阶段，共同探索手机品类在渠道整合与市场开拓中的更多可能，以应对市场变化，实现协同发展。

  2025-08-20

• 昌平区工业产销协同增长 发展韧性持续显现

  2015年，昌平区工业经济运行稳中向好，规模以上工业企业产销两端协同增长，招商引资工作的深入推进为产业发展注入新活力。全年302家规模以上工业企业累计完成工业总产值1085.5亿元，销售产值达1090.4亿元，产销率实现100.5%，呈现出产销两旺、供需衔接顺畅的良好发展态势。 一、产业规模稳步提升，产销平衡格局巩固 2015年，昌平区规模以上工业企业群体持续壮大，302家企业共同构成区域工业经济的核心力量。从产值规模看，全年工业总产值突破千亿元大关，销售产值略高于总产值，产销率超过100%，这一数据表明区域工业产品不仅满足本地市场需求，还通过多种渠道实现对外销售，库存周转效率处于合理水平。在宏观经济平稳运行的背景下，昌平区工业产业展现出较强的供给能力和市场适应能力，为区域经济稳定增长提供了坚实支撑。 二、经济类型结构多元，各类主体贡献突出 从经济类型分组情况来看，昌平区工业企业呈现多元发展格局，不同所有制企业协同发力。有限责任公司作为区域工业的主力军，完成的工业总产值占全区规模以上工业总产值的近半数，凭借灵活的市场机制和较强的创新能力，在产销两端均保持稳定表现。股份有限公司依托规范的治理结构和技术优势，工业总产值占比超过四分之一，成为推动产业升级的重要力量。外商投资企业则表现出较强的市场开拓能力，销售产值高于工业总产值，反映出其产品在国内外市场具有一定竞争力，对外开放型经济特征明显。国有企业虽然产值规模相对较小，但在保障民生、承担社会责任等方面发挥着不可替代的作用，销售产值的实现也体现了其经营效率的稳步提升。 三、企业规模梯队优化，大中小微协同发展 按企业规模划分，昌平区形成了大型企业引领、中型企业支撑、小微型企业活力迸发的梯队发展格局。大型企业凭借资金、技术和规模优势，工业总产值占比超过三分之一，销售产值与总产值基本持平，产销稳定性强，对区域工业增长的贡献率突出，发挥着“压舱石”作用。中型企业展现出良好的增长潜力，销售产值高于工业总产值，表明其产品市场需求旺盛，生产经营处于扩张期。小微型企业数量众多，工业总产值占比接近一半，成为区域工业经济中最具活力的组成部分，得益于政策扶持和市场环境优化，小微型企业在细分领域的创新和生产能力持续提升，为工业经济注入了多元活力。 四、招商引资赋能发展，产业动能持续增强 招商引资作为昌平区推动工业经济发展的重要抓手，2015年取得显著成效。通过优化营商环境、精准对接产业项目，一批符合区域产业定位的工业项目落地投产，有效带动了工业总产值和销售产值的增长。招商引资不仅带来了资金和技术，还促进了产业结构的优化升级，推动传统产业向高端化、智能化转型，培育了新的经济增长点。同时，外来投资企业与本地企业形成良性互动，在供应链、产业链上实现协同发展，进一步提升了区域工业的整体竞争力和市场适应能力，为产销两旺局面的形成提供了有力保障。 五、市场需求有效释放，产销衔接机制顺畅 2015年，昌平区工业产品市场需求呈现稳步增长态势，这为产销率的提升奠定了基础。从销售产值高于工业总产值的情况来看，企业在生产计划制定、市场需求预判等方面更加精准，能够根据市场变化及时调整生产节奏，避免了产品积压。同时，区域内完善的物流体系和销售网络，也为工业产品快速流通提供了保障，使得企业生产的产品能够及时送达市场，满足消费者和下游企业的需求。这种顺畅的产销衔接机制，不仅提升了企业的经营效益，也增强了区域工业经济的抗风险能力。 六、重点行业支撑有力，发展质量稳步提升 在各行业的共同努力下，昌平区工业经济发展质量持续改善。从主要行业表现来看，一些技术含量高、附加值高的行业产值占比不断提升，成为拉动工业增长的主力。这些行业凭借先进的生产技术和优质的产品质量，在市场竞争中占据优势地位，销售情况良好，进一步推动了全区产销率的提升。同时，传统行业通过技术改造和转型升级，生产效率和产品质量得到提高，市场竞争力逐步增强，为区域工业经济的平稳发展贡献了力量。 七、政策环境持续优化，企业发展信心增强 2015年，昌平区不断优化工业发展政策环境，出台了一系列支持企业发展的措施，包括税费减免、融资支持、人才引进等，为企业减轻了负担，激发了企业的生产经营活力。政策的精准落实，让企业感受到了政府支持工业发展的决心，增强了企业扩大生产、开拓市场的信心。在良好的政策环境下，企业纷纷加大研发投入，提升产品创新能力，积极拓展销售渠道，为产销协同增长提供了内生动力。 八、区域协同效应显现，发展空间不断拓展 随着区域经济一体化进程的加快，昌平区工业经济与周边地区的协同发展态势日益明显。通过加强与周边区域在产业布局、资源共享、市场互通等方面的合作，昌平区工业企业获得了更广阔的发展空间。一些企业充分利用周边地区的原材料供应、零部件配套等优势，降低了生产成本，提高了生产效率；同时，周边地区的市场需求也为昌平区工业产品提供了新的销售增长点。区域协同发展不仅优化了资源配置，还提升了昌平区工业经济的整体竞争力和辐射带动能力。 综上所述，2015年昌平区工业产销完成情况良好，是产业规模、结构优化、政策支持、市场需求等多方面因素共同作用的结果。工业经济的稳健发展，为昌平区经济社会发展提供了有力支撑，也为未来产业高质量发展奠定了坚实基础。

  2025-08-20

• 朝阳区高新技术企业突破2700家 电子信息产业引领创新发展

  近年来，朝阳区通过优化政策环境、强化招商引资、培育创新载体等举措，推动高新技术产业规模持续扩大。2017年，朝阳区国家高新技术企业数量达2743家，位居北京市前列，电子信息领域占比近六成，科技服务业收入同比增长超30%，区域创新动能显著增强。 一、高新技术企业数量与结构双提升 2017年，朝阳区国家高新技术企业总量较2016年增长41.5%，增速居全市前列。从领域分布看，电子信息企业1619家，占比59%，凸显区域在数字经济领域的集聚优势；高技术服务、先进制造与自动化等领域企业合计占比41%，形成多元化产业格局。朝阳区通过修订研发资助政策、组织专项培训等，引导企业加大创新投入，全年科技服务业区级收入达25.6亿元，对区域经济贡献率近25%。 二、政策协同激发企业创新活力 朝阳区整合多部门资源，联合开展高新技术企业认定、人才引进等政策宣讲，覆盖企业超千家。同步完善《朝阳区企业研发投入资助计划操作规程》，对重点研发项目给予财政补贴，带动企业研发投入强度提升。此外，朝阳区推动孵化器、众创空间等载体建设，2017年累计建成71家创新创业平台，其中国家级孵化器18家，为科技成果转化提供有力支撑。 三、电子信息产业形成集群效应 作为朝阳区高新技术主导产业，电子信息领域企业数量占总量近六成，涵盖人工智能、大数据、云计算等细分方向。区域内中关村朝阳园等载体通过产业链招商，吸引上下游企业集聚，形成技术协同效应。2017年，相关领域研发投入同比增长超20%，多项技术成果应用于智慧城市、金融科技等领域。 四、创新生态持续优化 朝阳区通过孵化器联盟联动机制，引导载体聚焦国家重点领域引进培育企业。2017年新增市级以上众创空间34家，为初创企业提供技术对接、融资等服务。同时，朝阳区强化科技人才引进，配套住房、教育等保障措施，全年新增高层次创新团队超百个，进一步夯实产业发展基础。 未来，朝阳区将围绕高精尖产业布局，深化“政策+资本+服务”模式，加速创新要素流动，巩固区域高新技术产业引领地位。

  2025-08-20

• 中央预算内投资政策优化 北京引领社会资本激活投资新空间

  中央预算内投资政策迎来重要调整，国家相关部门近日发布通知，通过优化资金安排方式、明确项目管理机制，旨在强化政府投资引导作用，推动财政资金从支出向投资转变，为各地招商引资注入新动能，撬动更大社会资本参与重点领域建设。 一、政策调整聚焦资金安排与项目管理双维度。通知明确，中央预算内投资资金安排方式包括直接投资、资本金注入、投资补助、贷款贴息等。对支持中央本级项目的资金，将合理采取上述方式；对支持地方项目的资金，相关部门可对地方资金安排方式提出要求。同一投资专项若采取两种及以上方式，需明确每种方式的适用范围和条件，确保资金使用精准高效。 二、财政资金功能实现从支出到投资的关键转变。此次新政是对此前发布的《政府投资条例》的细化完善，标志着财政资金不再是单纯的支出工具，而是通过市场化运作发挥投资属性。业内分析指出，财政资金投资渠道将更加多元化，在风险可控前提下，可有效撬动社会资本，尤其在基础设施、公共服务等领域形成合力。 三、项目管理机制进一步清晰化。通知强调，采取直接投资、资本金注入方式的项目为政府投资项目，实行审批制；对企业投资项目仅采取投资补助、贷款贴息支持的，仍为企业投资项目，实行核准或备案制。此外，因建设需要由多个项目法人实施的项目，可分别采取不同资金安排方式；用于前期工作费的资金，纳入工程概算的按通知执行，未纳入的按相关规定处理。 四、政策红利有望激活万亿级投资空间。政府投资领域向来强调公益性，此前发布的《政府投资条例》已明确鼓励社会资金投向规定领域。此次新政进一步允许财政资金作为市场化基建项目的资本金，剩余资金可通过企业债、公司债等方式募集，赋予财政资金杠杆功能，引导社会资本向基建领域集中。分析认为，与地方财政相比，中央财政债务率更低、调节经济空间更大，未来将在稳投资、促增长中发挥更重要作用，同时为市场注入信心。 五、中央与地方协同发力提升资金使用效能。通知对中央本级和地方项目的资金安排方式作出差异化规定，既确保中央资金的统筹调度，又赋予地方一定灵活度。地方在落实中央要求过程中，可结合区域发展实际，优化资金投向，重点支持民生工程、产业升级等领域，形成上下联动的投资促进格局。 六、市场化运作模式拓展社会资本参与路径。新政明确的资本金注入、投资补助等方式，为社会资本参与政府主导项目提供了更多接口。通过财政资金的引导，社会资本可更便捷地进入基础设施、生态环保等长期收益稳定的领域，实现政府与市场的风险共担、收益共享，推动投资主体多元化发展。 七、政策衔接强化制度保障。作为对《政府投资条例》的配套措施，此次通知进一步细化了资金管理流程，明确了不同资金安排方式的适用场景和管理要求；通过厘清政府与企业的权责边界，避免资金使用中的模糊地带，为政策落地提供清晰的操作指引，确保财政资金“用在刀刃上”。 八、重点领域投资潜力加速释放。在新型基础设施、城乡融合发展、绿色低碳转型等国家重点支持领域，新政将通过财政资金的撬动作用，吸引社会资本加大投入。例如，在交通基础设施领域，财政资金作为项目资本金可降低社会资本的初期投入压力；在公共服务领域，投资补助和贷款贴息可提升项目的经济可行性，推动更多优质资源向基层延伸。 九、风险防控机制筑牢投资安全底线。通知在强调资金撬动作用的同时，也注重风险管控。通过明确资金安排条件、规范项目审批流程，确保财政资金投向合规、高效的项目；对市场化运作项目，要求充分评估收益与风险，避免盲目投资，保障财政资金的安全性和可持续性。 十、政策信号提振市场预期。在当前经济发展面临需求不足等挑战的背景下，中央预算内投资政策的优化释放出积极的稳投资信号。分析认为，这将增强市场对未来经济发展的信心，鼓励企业扩大投资、增加研发投入，形成“政策引导—资本跟进—经济回暖”的良性循环。 十一、投资结构优化助力高质量发展。新政引导资金更多投向科技创新、绿色发展等领域，推动投资结构从传统基建向新型基建、从规模扩张向质量效益转变。通过财政资金的精准滴灌，可促进产业升级和经济结构优化，为高质量发展提供坚实支撑；同时，民生领域投资的加大，将进一步释放内需潜力，实现发展成果更多惠及民生。 十二、区域协调发展获得新动力。通知允许地方在中央指导下自主优化资金安排方式，有助于欠发达地区结合自身资源禀赋，吸引社会资本参与特色产业和基础设施建设；东部地区则可依托市场化优势，探索更多财政资金与社会资本合作的创新模式，形成东中西优势互补、协同发展的投资格局。 十三、项目前期工作保障机制进一步完善针对投资项目前期工作费的管理，通知明确了纳入与未纳入工程概算的不同处理方式，确保项目前期论证、规划设计等环节有稳定资金支持。这将提高项目储备质量减少后期实施风险保障投资项目顺利推进。 十四、政府投资与企业投资边界更清晰。通过对政府投资项目实行审批制、企业投资项目实行核准或备案制的分类管理，进一步厘清了政府与市场的作用范围。政府投资主要聚焦公益性、基础性领域，企业投资则更多参与市场化竞争项目，形成“有效市场+有为政府”的协同发力格局。 十五、政策实施将推动投资管理现代化。通知对资金安排方式、项目管理流程的规范，是投资管理从粗放式向精细化转变的重要体现。通过建立科学的资金分配机制、严格的项目监管制度，可提升投资管理的效率和透明度，为构建现代化投资管理体系奠定基础。 十六、长期看将重塑财政与市场关系。财政资金从支出向投资的转变，不仅是管理方式的调整，更是财政职能的深化拓展。未来，随着政策的持续落地财政资金将更多通过市场化方式参与资源配置引导社会资本共同服务国家战略目标推动经济发展方式向内涵式增长转变。

  2025-08-20

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